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投資是經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。2023年1—11月，全國投資增長2.9%，這是在房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.4%的情況下實現(xiàn)的。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，2024年將合理把握投資方向，確保投資形成高質(zhì)量供給，著力擴大有效益的投資。

據(jù)介紹，中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府投資接下來將進一步優(yōu)化結構，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，圍繞推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、科教興國、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略實施。同時，項目的決策、項目的實施、項目的運行，也都要圍繞著擴大有效益的投資決策部署來安排、來推動。

民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的“半壁江山”。2023年前11個月，我國民營經(jīng)濟發(fā)展恢復向好，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速繼續(xù)保持高位，增長9.7%。

國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長魏東表示，從制度和法律上把對民企平等要求落實下來，切實推動從市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措。

魏東稱，在投資領域也將加強民間投資項目的融資支持和要素保障，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，持續(xù)向民間資本推介項目，努力調(diào)動民營企業(yè)投資積極性。

2023年1—11月，我國外商投資規(guī)模超過1萬億元人民幣，保持歷史高位。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平表示，我國改革開放的實踐證明，開放帶來進步，開放是發(fā)展的“加速器”。2024年，中國將充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加速經(jīng)濟發(fā)展進程。

“2024年我們將以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等重點領域，主動提升對外開放水平。”鄭持平表示，在“引進來”方面，將制定出臺更多務實管用的政策舉措，抓緊落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，持續(xù)推動服務業(yè)擴大開放。

中央經(jīng)濟工作會議提出了九大重點工作任務部署，其中“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”被放在九項重點任務的首位。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍表示，2024年要在五個“著力”上狠下功夫，這就是著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、著力推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合、著力激發(fā)企業(yè)動力活力。

2023年11月，工業(yè)和信息化部、財政部等部門遴選了蘇州、廈門、長春、寧波等30個城市，開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。中央經(jīng)濟工作會議后，這些城市的試點工作已經(jīng)全面鋪開。

黎烈軍表示，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合方面，重點是推動人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，充分發(fā)揮數(shù)智技術驅(qū)動作用。

中央經(jīng)濟工作會議指出，要“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。其中，民營企業(yè)不僅是促進就業(yè)、改善民生的重要力量，也是推動創(chuàng)新的重要來源。2024年，堅持“兩個毫不動搖”、促進服務中小企業(yè)專精特新發(fā)展是工信部門的重點工作內(nèi)容之一。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展關鍵在服務，核心在培育。2024年，將加快出臺促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，大力實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，繼續(xù)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)中外合作區(qū)建設。

剛剛過去的2023年，面對復雜嚴峻的形勢，中國加大了財政政策調(diào)節(jié)力度，打好政策的“組合拳”。

財政部有關負責人表示，2024年積極的財政政策要聚焦“適度加力、提質(zhì)增效”這八個字。比如，用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具，保持必要支出強度。同時，提高財政資金效益，堅持黨政機關過緊日子不動搖，把每一分錢都用好，把每一分錢的運行軌跡都監(jiān)控好，確保它在希望到達的地點發(fā)揮出好的效益。

財政部預算司司長王建凡介紹，地方政府專項債券將城中村改造、5G融合設施等納入專項債券的投向領域，將供熱、供氣等納入項目資本金范圍，推動了一批交通、水利、能源等利當前、惠長遠的重大項目建設。執(zhí)行中增發(fā)國債1萬億元，以強有力的資金保障支持災后恢復重建和提升防災減災能力。

近年來，中國持續(xù)推進減稅降費政策，讓經(jīng)營主體感受到陣陣“暖意”。2023年前10個月，中國新增減稅降費及退稅緩費超過1.6萬億元，制造業(yè)受益最為明顯。財政部透露，2023年中國分批延續(xù)、優(yōu)化和完善的70多項稅費優(yōu)惠政策，大部分政策將直接延續(xù)到2027年底。

財政部稅政司司長賈榮鄂表示，2024年減稅降費重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，強化政策供給。穩(wěn)妥推進稅制改革，聚焦健全地方稅和直接稅體系。要培育地方稅源，擴大地方財力，穩(wěn)步推進后移消費稅征收環(huán)節(jié)。

在我國，“三農(nóng)”工作是重中之重，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作是中央經(jīng)濟工作會議提出的具體任務之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛表示，2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線就是全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強國。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩塊做出安排，一個方面就是以保障國家糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另外一個方面就是以鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理為重點的鄉(xiāng)村振興的工作。

“我們現(xiàn)在大面積提單產(chǎn)和原來大面積提單產(chǎn)不是一個概念，不是一項單項的技術，它是一個整裝的，從耕種管收地種肥藥，全環(huán)節(jié)、全鏈條的一個綜合性的技術解決方案。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長、一級巡視員劉莉華稱，2023年我們推進大面積單產(chǎn)提升行動，玉米單產(chǎn)提升幅度非常大。2024年將新增100個玉米、100個小麥、102個油菜縣開展整建制推進，來促進單產(chǎn)的提高。

糧食安全要保證，不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線也要牢牢守住。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從守底線、增動力、促發(fā)展三個方面更好推動脫貧地區(qū)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司副局級鄉(xiāng)村振興督查專員楊煉表示，守底線就是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。增動力就是增強脫貧地區(qū)、脫貧人口的內(nèi)生動力，通過原來靠體力去掙工資要轉(zhuǎn)向憑技術去掙工資。促發(fā)展主要針對脫貧縣而言的，要鞏固一批、提升一批、調(diào)整一批、盤活一批。

“2024年可能要對欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶開展研究，就是過渡期后怎么辦，怎么運用好“千萬工程”的經(jīng)驗能夠推進好我們的鄉(xiāng)村振興。”楊煉說。

2024年是“消費促進年”，如何推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大、培育壯大新型消費，相關部門正在努力破題。除了汽車、家居、家電等傳統(tǒng)消費外，重點培育和壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費將是今年擴大內(nèi)需的有力抓手。

商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，要大力發(fā)展數(shù)字消費，要推動傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化改造。此外，在新型消費里面，還要繼續(xù)擴大綠色消費，比如說綠色建材、綠色智能家電。還有健康消費，比如說戶外運動、健康飲食、養(yǎng)老托育，我們要會同相關部門增加這方面商品和服務的供給。

徐興鋒介紹，在剛剛過去的元旦假期，“國貨潮品”再次引爆大家的消費熱情，一些融合業(yè)態(tài)的消費場景再次成為熱點。打造消費新場景、提供更好消費環(huán)境，也將成為2024年經(jīng)濟工作的重點。

來源：全聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會